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  社会新闻
江苏阶梯电价听证方案公布 204度为加价“临界点”
来源:  作者:  已阅读次:2588  发布日期:2012-4-26

昨天,备受瞩目的江?#31449;用?#29983;活用电试行阶梯电价听证方案终于公布,对一户一表城乡?#29992;?#29992;电户,用电量分三档,低于204度为第一档,维持?#20013;?#30005;价不变;月用电量在204度至348度之间为第二档,每度加价0.05元;高于348度的为第三档,每度加价0.3元。峰谷分时电价不变,电费按先峰谷、后阶梯计算,另外 对城乡低保户和农村五保户家庭每户每月给予15 度免费用电基数。

阶梯电价61日起在全国施行,全国各地也陆续推出调整方案,而其中江苏第一档基本用电量为每户每月低于204度,成为目?#26696;?#30465;所出台方案中规定第一档用电量最高的。

方案解读

月基数204度是这样算出来的

对实行一户一表的城乡?#29992;?#29992;电户,将其月用电量分为三个档次,?#29992;?#26376;用电量低于204度部分,维持?#20013;?#30005;价标准;?#29992;?#26376;用电量在204度至348度之间部分,在第一档电价的基础上,每度加价0.05元;?#29992;?#26376;用电量高于348度部分,在第一档电价的基础上,每度加价0.3元。

[解读]

80%的家庭用电量低于204

对于这次阶梯电价调整听证会,大家最关心的焦点问题,也就是到底三个档?#24230;?#20309;确定。4月初,江苏省物价局在发出听证会第1号公告时,现代快报记者就曾经做过报道,在确定阶梯电价第一档用电标准时,将要参考江苏省城镇?#29992;?#23478;庭月均用电的相关数据。国家统计局江苏调查总队提供了数字,2011年度,江苏城镇?#29992;?#23478;庭户均用电量是每月171.266度,2010年度,江苏城镇家庭户均用电量是每月193.735度。据此,快报曾预测至少第一档的基本电量应该不低于200度。

如今方案出台,两个数字精确定为204度和348度,这是如何确定的呢?昨天下午,现代快报记者采访了国家统计局江苏调查总队队长、消费价格处处长许家东。他指出,这主要与城乡家庭的户均用电量有关。

许家东表示,此前统计部门曾对2011年江苏省的城乡住户做过用电量调查,抽取的样本中包括农村?#29992;?/SPAN>3400户,以及城镇?#29992;?/SPAN>5100户,主要就?#36963;?#31639;每户每月平均用电量。根据调查结果,80%的城乡家庭每月基?#37202;?#22343;用电量低于204度,这就保证了八成?#29992;?#29992;电价格基本不涨价。他说,而348度则是95%的家庭的基本用电量,也就是第二档电量按照覆盖95%的?#29992;?#23478;庭用电来确定。

而对于每个档级的价格,现代快报在4月初,也根据国家发改委公布的方案为大家算过账。而如今的方案,也正是当时算账的结果,即第二档电价提价5分钱,每度调整为0.5738元,而涨价3毛钱后,第三档的电价将涨到每度0.8238元,这正是现代快报当时的猜想和推算。

低保家庭等每月有15度免费用电

对城乡低保户和农村五保户家庭每户每月给予15 度免费用电基数。

[解读]

江苏取的是免费上限

根据国家发改委早先提出的阶梯电价执行方案,要求对城乡低保户、农村五保户每户每月免费用电基数定在10度到15度。本次听证方案中,取的是免费额度的上限。

未实现一户一表的暂不实行

对未实行一户一表的合表?#29992;?#29992;户和其他执行?#29992;?#30005;价的非?#29992;?#29992;户,暂不执行?#29992;?#38454;梯电价,其销售电价按?#31449;用?#30005;价平均提高水平调整。

[解读]

南京已全部一户一表

南京供电公司的一位相关负责人告诉记者,没有实行一户一表的?#29992;?#29992;户,不执行阶梯电价,这是因为这些?#29992;?#37117;是根据总电表来缴纳电费,无法确定到每户?#29992;?#30340;用电数量。其销售电价按?#31449;用?#30005;价平均提高水平调整的意思是,比如一栋楼当月的用电数为3000度,这栋楼里有20户?#29992;瘢?#24179;均每户用电150度,并没有超过第一档的用电量,就按照第一档的电价来收费,但如果平均用电量在第二甚至第三档,就要按照相应的价格进行收费。

目前南京全部实行了一户一表,但也有部分?#29992;?#30005;费不是交给供电公司,而是交给物业,有些物业公司根据总电表的显示数额缴纳,然后再由物业公司挨家挨户向?#29992;?#25910;取。针对这部分的用户,目前供电部门也正在研究相关的措施。

先峰谷、后阶梯计算

在执行峰谷电价的地区,继续由?#29992;?#29992;户自愿选择执行?#29992;?#23792;谷分时电价。实施阶梯电价后,?#29992;?#29992;户电费按照先峰谷、后阶梯的方式计算。

[解读]

峰谷电价继续执行

方案没有进一步说明先峰谷、后阶梯的计算方式,不少人?#28304;?#23384;在很大疑?#30465;?/SPAN>我们希望保存峰谷电价,毕竟这确实给大家省钱了的。市民马先生说,第一档比较好理解,计算电价不会有影响,但第二档、第三档到底如何计算,他还有点糊涂,不知道到底如何让峰谷电价、阶梯电价并行,他希望方案能更明确。

听证名单

共有9名消费者代表

在江苏省物价局昨天发出的第2号公告中,公布了本次听证会的举行时间、地点,听证会参加人、听证人、旁听人名单,以及阶梯电价听证方案。在公布的参加人名单中,包括消费者参加人9名,替补2名,经营者2名,其他利益相关方、省人大代表、省政协委员各1名,相关领域专家、学者2名,省有关部门参加人5名,省消费者协会1名,听证人3名。另外,听证会?#20449;?#21548;人员席位6名。9名消费者听证参加人都是经过摇号产生,这其中除了两人分别来自宿迁、徐州外,其他人都是来?#38405;?#20140;。

专访听证人

专?#24050;?#32773;参加人:第一档用电量定得有点高

此次听证的专?#24050;?#32773;参加人,东南大学电气工程学院教授、博导李扬认为,第一档的用电量定得有点高。他说,设定阶梯电价的主要目的就是为了能让?#29992;?#33410;省用电,但江苏公布的第一档用电量最高限额达到了204度,8成?#29992;?#24863;受不到阶梯电价的影响,这在一定程度上会减弱他们节?#21152;?#30005;的积极性。

另外,李扬认为,在这次阶梯电价的方案中,只看到用电达到多少档就要提高电费,却没有对节电用户的优惠和激励措施,这也无助于培养社会的节电意识,我们可以试着这样做,在第一档的用电量中,再设置一个门槛,如每月用电低于100度的,电费就相应减少,在100度至204度之间的,可以维持?#20013;?#30005;价不变。

省消协参加人:建议考虑城乡用电差异

省消协副秘书长李小娟表示,省消协一直在收集消费者意见,有人认为,204度是城乡统一执行的方案,但相比较而言,城市?#29992;?#30340;用电量肯定超过农村,同样是204度的基数,可能农村?#29992;?#35748;为没什么压力,可城镇?#29992;?#21364;很容易就超过第一档了。因此消费者希望考虑城乡差异,拿出不同的措施。

 

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专访听证人

专?#24050;?#32773;参加人:第一档用电量定得有点高

此次听证的专?#24050;?#32773;参加人,东南大学电气工程学院教授、博导李扬认为,第一档的用电量定得有点高。他说,设定阶梯电价的主要目的就是为了能让?#29992;?#33410;省用电,但江苏公布的第一档用电量最高限额达到了204度,8成?#29992;?#24863;受不到阶梯电价的影响,这在一定程度上会减弱他们节?#21152;?#30005;的积极性。

另外,李扬认为,在这次阶梯电价的方案中,只看到用电达到多少档就要提高电费,却没有对节电用户的优惠和激励措施,这也无助于培养社会的节电意识,我们可以试着这样做,在第一档的用电量中,再设置一个门槛,如每月用电低于100度的,电费就相应减少,在100度至204度之间的,可以维持?#20013;?#30005;价不变。

省消协参加人:建议考虑城乡用电差异

省消协副秘书长李小娟表示,省消协一直在收集消费者意见,有人认为,204度是城乡统一执行的方案,但相比较而言,城市?#29992;?#30340;用电量肯定超过农村,同样是204度的基数,可能农村?#29992;?#35748;为没什么压力,可城镇?#29992;?#21364;很容易就超过第一档了。因此消费者希望考虑城乡差异,拿出不同的措施。

 

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